制造業是實體經濟的主體，是重慶的立市之本、強市之基。
近日，重慶連續出臺5個重點實施方案，就推動重慶制造業高質量發展梳理重點、細化任務。這是重慶深入落實習近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，堅定不移把制造業高質量發展放到更加突出的位置，打造國家重要先進制造業中心，建設具有全國影響力的重要經濟中心和科技創新中心建設，更好帶動全市經濟社會高質量發展的具體舉措。
▲觀展者在2021智博會展場重慶館了解智能制造工控安全試驗平臺。張錦輝 攝/視覺重慶
5個方案圍繞著力實施好戰略性新興產業集群發展、支柱產業提質、產業基礎再造和產業鏈供應鏈現代化水平提升三大工程，更加突出創新在制造業發展中的核心地位，加快推動制造業產業基礎高級化、產業鏈現代化，培育世界級先進制造業集群，構建競爭優勢突出的產業體系，覆蓋面廣、內容詳實、針對性強，成為重慶“十四五”期間推動制造業高質量發展、建設國家重要先進制造業中心的“施工圖”。
今年4月，重慶召開推動制造業高質量發展大會，出臺《關于進一步推動制造業高質量發展加快建設國家重要先進制造業中心的意見》（以下簡稱《意見》），對加快推動重慶制造業高質量發展、全力打造國家重要先進制造業中心作出了精心部署，謀劃了清晰路徑。
《意見》提出：到2025年，重慶規模以上工業總產值超過3萬億元，其中戰略性新興產業、高技術產業占比分別提高至35%、32%，工業增加值占地區生產總值比重提高至30%左右，規模以上工業企業研發投入強度、全員勞動生產率分別提高至2%、40萬元/人。
到2035年，重慶制造業高質量發展格局全面形成，重慶制造全球影響力進一步增強，整體發展水平邁入國內領先梯隊。
而本次最新推出的5個重點實施方案，將《意見》的戰略目標進一步分解細化、落實落地，為制造業高質量發展拿出了具有可執行、可操作的“戰術攻略”。
▲重慶聯叁盛光電科技公司智能化生產車間，工作人員用顯微鏡檢測產品質量。謝智強 攝/視覺重慶
重慶由“制造大市”邁向“制造強市”，產業鏈供應鏈不能“掉鏈子”。
近年來，重慶持續系統推動補鏈、延鏈、強鏈，加快構建“芯屏器核網”全產業鏈。例如，集成電路產業已形成“IC設計-晶圓制造-封裝測試及原材料配套”全流程體系，新型顯示領域初步建成“玻璃基板—液晶面板—顯示模組—整機”全產業生態圈……部分領域的產業鏈供應鏈構建成效顯現。
不過，部分關鍵核心技術缺失，部分零部件對外依存度較高，行業（企業）對產業鏈供應鏈自主把控能力較低，依舊是產業鏈的“軟肋”。
就此，《重慶市制造業產業基礎再造和產業鏈供應鏈現代化水平提升工程實施方案》提出，計劃到2025年形成一批具有核心競爭力的產業鏈，建設若干具有國際影響力的先進制造業集群和戰略性新興產業集群，支撐重慶工業產值總規模達到3萬億元，其中戰略性新興產業總規模超過1萬億元。
同時，方案圍繞構建“6+5”現代產業體系、打造33條重點產業鏈任務，以科技創新為突破口進行細化部署。
比如，聚焦重點產業鏈梳理關鍵共性技術和核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、工業基礎軟件等基礎領域需求，爭取相關大科學裝置和國家重點實驗室等戰略研發平臺在渝布局，推動企業與高校研所組建產業鏈產學研聯盟，實施規模以上工業企業研發機構倍增計劃，爭取大院大所、跨國企業在渝布局研發總部或區域研發總部，加快重點產業鏈標識解析二級節點建設，引育面向全產業鏈的工業互聯網平臺。
▲重慶水泵廠數字化生產車間內，工人正在加工核電設備零部件。孫凱芳 攝/視覺重慶
產業創新是科技創新的主戰場，也是推動制造業高質量發展的“原動力”。
重慶充分發揮企業創新主體作用，加速提升產業技術創新能力。長安汽車的智能化交互系統、青山工業的專業變速器、聯合微電子的硅基光電子芯片、聯創電子的中大尺寸觸控顯示屏、智飛生物的疫苗……這些企業的創新成果在行業內已具有相當影響力和良好的市場口碑。
不過需要看到的是，重慶帶動性強的科創企業還較為欠缺，技術“卡脖子”問題突出，技術產業創新“瓶頸”亟待突破。
《重慶市制造業產業創新能力提升行動實施方案》提出，以提升企業創新能力為重點，建立關鍵核心技術需求目錄，推進關鍵核心技術攻關，計劃到2025年，全市企業研發投入累計達到2500億元以上，企業研發投入強度達到2%，50%以上的規上企業建立研發機構，65%以上的規上企業開展研發活動，全市制造業領域的科技型企業、高新技術企業、“專精特新”企業分別達到4.5萬家、8000家和1500家。
以智能制造為主攻方向，進一步夯實制造業數字化發展基礎。
近年來，重慶一方面加快推進傳統產業智能化改造，一方面加快發展人工智能、集成電路等戰略性新興產業。截至7月底，重慶累計實施智能化改造項目3485個，建成智能工廠105個，數字化車間574個，助推產業向價值鏈和創新鏈中高端躍升。
▲7月6日，成渝參賽選手在成渝地區雙城經濟圈現代制造業技能大賽上進行工業機器人應用技術項目比賽。陳仕川 攝/視覺重慶
《重慶市制造業智能化賦能行動實施方案》提出，計劃到2025年實現重點產業園區和企業5G網絡全覆蓋，培育10個具有全國影響力的工業互聯網平臺，建成50個智能工廠和500個數字化車間等，全市“上云”企業累計達到15萬戶。
同時，重慶在推動制造業向數字化、網絡化、智能化轉型的過程中，將提升新型基礎設施支撐服務能力，包括加快網絡基礎設施建設，支持工業“啞設備”網絡互聯能力改造，加大重點園區、重點企業5G基站建設力度，實施十大工業互聯網平臺培育工程等。
落實碳達峰碳中和、能耗“雙控”要求，是全面提升制造業綠色發展水平的必由之路。
目前，重慶正加快構建綠色低碳產業體系，統籌工業、建筑、交通等行業綠色低碳導向，強化節能減排降碳約束性指標統籌管理。數據顯示，2020年，重慶萬元GDP能耗較2015年下降15%以上，保持逐年下降3個百分點的良好態勢。
未來，重慶如何打造綠色發展新引擎？《重慶市制造業綠色發展行動實施方案》提出，計劃到2025年，全市規上企業單位增加值能耗、水耗較“十三五”將分別下降16%、20%，建成綠色園區30個、綠色工廠300家、節水型企業100家，開發綠色產品100種。
在此過程中，技術創新將成為實現制造業綠色發展的關鍵支撐。方案指出，重慶將加快發展能耗低、污染少的先進制造業和戰略性新興產業，開發高附加值、低消耗、低排放產品，推動工業碳捕集、利用與封存等工業低碳技術推廣應用，推進大宗工業固廢綜合利用重點項目建設，推動新材料和智能控制技術植入，定期發布重慶市清潔生產技術推廣目錄，加快綠色數據中心建設等。
▲在重慶長安兩江工廠焊接車間，工人正在加緊生產。張錦輝 攝/視覺重慶
產業鏈的上中下游能否融通發展，領軍企業是關鍵環節。
當前，重慶已在汽車、電子信息、裝備制造、生物醫藥等領域集聚起一批行業領軍企業。但應當看到，重慶的行業領軍企業數量還不夠多，在行業內的帶動性和號召力還不夠強，尤其是具有全國影響力的龍頭企業還較為缺乏。
為此，《重慶市制造業領軍企業培育行動實施方案》提出，“十四五”重慶將實施“一企一策”培育具有生態主導力和核心競爭力的領軍企業，特別是在汽摩、電子等重點領域培育領軍企業30家，在集成電路、新型顯示等產業各培育“鏈主”企業1-3家。到2025年，重點培育領軍企業和“鏈主”企業營收總額達到1.3萬億元，占全市工業經濟比重達到40%。
如何培育領軍企業？以創新來提升企業的核心競爭力依然是關鍵。
方案指出，“十四五”期間，重慶將大力支持重點培育企業建設國家級和市級制造業創新中心、重點實驗室、企業技術中心，探索推進企業工程技術人才、高技能人才和高等院校科技人才雙向流動計劃，鼓勵重點培育企業與產業鏈上下游企業建立“整機+關鍵零部件+關鍵材料”協同攻關機制，爭取形成若干智能制造“燈塔”工廠，支持重點培育企業積極開展應用場景研究、催生新業態新模式，形成新的增長點。
制造業高質量發展是一場系統性變革。十四五”時期是重慶制造業跨越新關口、培植新優勢、邁上新臺階的關鍵時期，重慶要因勢利導、順勢而為，持之以恒抓制造業技術創新，讓“制造強市”“智造重鎮”的美好圖景早日變成現實。
編輯/江城子 責校/吳風
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